《通航資源網》截至2018年11月底,全行業共有通用航空公司414家,通用航空器2378架

北京赛车pk10下载版 www.pryonm.com.cn 發布時間:2018-12-11信息來源:國網通航

 12月10日下午,民航局舉行新聞發布會,發展計劃司主要負責人解讀了《新時代民航強國建設行動綱要》(以下簡稱:《綱要》),并答記者問。

  據悉,截至2018年11月底,全行業共有航空運輸公司60家,運輸飛機3588架。通用航空公司414家,通用航空器2378架。運輸機場234個,其中年旅客吞吐量超過1000萬人次的37個,超過3000萬人次的10個。

  《綱要》指出了新時代民航強國建設的總體目標和戰略步驟,其中就包括具有功能完善的通用航空體系。從2021年到2035年,實現從單一的航空運輸強國向多領域的民航強國的跨越。我國民航綜合實力大幅提升,形成全球領先的航空公司,輻射力強的國際航空樞紐,一流的航空服務體系,發達的通用航空體系,現代化空中交通管理體系,完備的安全保障體系和高效的民航治理體系,有力支撐基本實現社會主義現代化。

  《綱要》提出要建設布局功能合理的國際航空樞紐及國內機場網絡,重點是構建機場網絡體系,建設世界級機場群,推進樞紐機場建設,加快非樞紐機場和通用機場建設;構筑功能完善的通用航空體系。此外,還要構筑功能完善的通用航空體系。

  發展計劃司副司長包毅在回答記者提問時表示:面向未來,民航在服務方面的創新工作主要集中以下三個方面。一是深化改革,即構建和完善現代民航市場體制機制,進一步激發市場活力和創造力。例如,進一步放開民航市場準入限制,完善激勵相容的民航管理體系;建立以旅客主觀服務體驗數據收集為核心的服務質量評價機制;修訂客運規則,鼓勵航空公司增加輔營服務;以公共運輸和通航短途運輸相結合,擴展航空服務網絡等。二是合作拓展,即加強與其他交通方式銜接,與上下游產業密切合作,打造流程更加完整,運行更加高效,體驗更加美好的出行產品,例如在大型樞紐機場規劃引入高速鐵路、城際鐵路、地鐵等快速軌道交通,推進民航空地一體化運輸;推進民航與物流、制造業的融合,實現以消費者為導向的柔性制造等新模式。三是技術創新,即加強大數據、云計算、人工智能等新技術的在民航領域的應用,推進民航運行、服務和管理流程再造,全面推進“智慧機場”、“智慧空管”等建設,打造可靠的民航安全體系,高效的民航運行體系,精準的民航服務體系,為人民群眾提供智能化、人本化的航空出行服務。

  《新時代民航強國建設行動綱要》主要內容

  《新時代民航強國建設行動綱要》包括四個部分,分別是:

  第一部分,新時代民航強國建設面臨的形勢和推進民航強國建設的總體要求。系統分析我國民航強國建設面臨的新形勢、新要求,總結存在的問題。在此基礎上,確定了指導思想和基本原則。

  新時代民航強國建設的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局。

  堅持以人民為中心的發展思想,以新發展理念為引領,以深化供給側結構性改革為主線,堅持穩中求進工作總基調,落實“一二三三四”新時期民航總體工作思路,著力推進民航發展質量、效率和動力變革,實現民航高質量發展,建成保障有力、人民滿意、競爭力強的民航強國,更好地服務國家發展戰略、更好地滿足廣大人民群眾對美好生活的需要,為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興提供重要支撐。

  四條基本原則包括:

  一是服務國家戰略,強化統籌融合。

  二是堅守安全底線,提升質量效率。

  三是深化改革創新,全面開放合作。

  四是踐行綠色智慧,服務人民大眾。

  第二部分,新時代民航強國建設的總體目標和戰略步驟。

  在總體目標上,提出到本世紀中葉,全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強的民航強國,為全面建成社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興提供重要支撐。民航服務能力、創新能力、治理能力、持續發展能力和國際影響力位于世界前列。

  具體表現為:

  具有國際化、大眾化的航空市場空間;

  具有國際競爭力較強的大型網絡型航空公司;

  具有布局功能合理的國際航空樞紐及國內機場網絡;

  具有安全高效的空中交通管理體系;

  具有先進、可靠、經濟的安全安保和技術保障服務體系;

  具有功能完善的通用航空體系;

  具有制定國際民航規則標準的主導權和話語權;

  具有引領國際民航業發展的創新能力。

  民航強國的八個基本特征實現均衡發展、協調發展,完成整體跨越,進階到相互支撐、相互促進的匯集融合狀態,系統呈現出民航強國的綜合實力和水平。

  在戰略謀劃上,提出“一加快,兩實現”的戰略部署。具體要求是:

  從現在到2020年,是決勝全面建成小康社會的攻堅期,也是新時代民航強國建設新征程的啟動期。民航發展要瞄準解決行業快速發展需求和基礎保障能力不足的突出矛盾,著力“補短板、強弱項”,重點補齊空域、基礎設施、專業技術人員等核心資源短板,大幅提升有效供給能力,加快實現從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。

  從2021年到2035年,實現從單一的航空運輸強國向多領域的民航強國的跨越。我國民航綜合實力大幅提升,形成全球領先的航空公司,輻射力強的國際航空樞紐,一流的航空服務體系,發達的通用航空體系,現代化空中交通管理體系,完備的安全保障體系和高效的民航治理體系,有力支撐基本實現社會主義現代化。

  到本世紀中葉,實現由多領域的民航強國向全方位的民航強國的跨越,全面建成保障有力、人民滿意、競爭力強的民航強國。民航的創新能力、治理能力、綜合實力、可持續發展能力和國際競爭力領跑全球。

  形成產業輻射功能強大的現代民航產業,全方位參與新型國際民航治理體系建設?;⊥?、航線網和信息網深度融合發展,網絡化、數字化、智能化民航全面實現,人便其行、貨暢其流。

  第三部分,建設新時代民航強國的主要任務和舉措,從第五節到第十二節,共8個方面的內容。

  一是拓展國際化、大眾化的航空市場空間。

  重點是著力拓展國際航空市場,著力推進航空服務大眾化,著力開拓航空物流市場,著力拓展現代綜合交通運輸服務空間,全面提升航空服務質量。

  二是打造國際競爭力較強的大型網絡型航空公司。

  重點是打造世界級超級承運人,打造全球性的航空物流企業,培育多元化的航空市場主體。

  三是建設布局功能合理的國際航空樞紐及國內機場網絡。

  重點是構建機場網絡體系,建設世界級機場群,推進樞紐機場建設,加快非樞紐機場和通用機場建設。

  四是構建安全高效的空中交通管理體系。

  重點是深化空管體制機制改革,增強空域資源保障,提高空域運行效能,實施空管強基工程。

  五是健全先進、可靠、經濟的安全安保和技術保障服務體系。

  重點是強化航空安全管理,深化“平安民航”建設,提升應急和調查能力,提升網絡安全和技術保障能力。

  六是構筑功能完善的通用航空體系。

  重點是做大做強服務市場,強化基礎保障體系,構筑全體系產業鏈,創新引領無人機應用。

  七是增強制定國際民航規則標準的主導權和話語權。

  重點是積極參與國際事務,全面深化國際合作,積極參與全球民航治理。

  八是培育引領國際民航業發展的創新能力。

  重點是實施科技創新引領戰略,提高適航審定能力,打造平安、綠色、智慧、人文機場,打造一流科技創新平臺,培養國際水平人才隊伍,全面提升治理能力。

  第四部分,保障措施。

  主要包括,加強黨的領導;加強統籌協調;強化政策協同;加大財金支持;加強人才建設和嚴格責任落實等六個方面,重點保障《綱要》的推進和落實,加強政策支持保障,營造良好的發展環境,調動全行業力量共同推進。

  新時代民航強國建設是實現中華民族偉大復興的重要支撐,我們需要深刻認識民航強國建設的戰略地位和作用,進一步提高底線意識、責任意識、擔當意識和歷史思維,以《綱要》為統領,統一思想,保持戰略定力,確保行業發展理念新、目標明、動力足、路徑清、效益好,全面開啟新時代民航強國建設新征程。